近日，发改委通过官网披露核准了广西防城港、广东湛江、首钢迁钢三大钢铁项目，其中，广西防城港和广东湛江两个钢铁基地的总投资已经超过1300亿元。笔者想起了那张湛江市市长王中丙手捧批文“深深亲吻还散着墨香的核准批文”的图片，印象十分深刻，只不过，对于这些新批的钢铁项目究竟是在控制产能，还是在高水平重复建设？外界看法不一。
对于产能，我们知道，我国钢铁产能目前仍然属于过剩的。27日，中钢协内部统计数据显示5月中旬重点钢铁企业粗钢日均产量169.21万吨，旬环比下降0.35%。全国预估粗钢日均产量203.95万吨，旬环比下降0.25%，粗钢产量从历史高点小幅回落。5月份钢价的连续下跌让钢厂生产热情减弱，粗钢产量小幅回落，但是却仍然难以缓解钢铁业长期面临的供过于求的现状。对于近期新获批的钢铁项目，虽然都是以压缩钢铁产能为前提的，但是对于它是否真的能控制钢铁产能，外界存在质疑。
我们知道，自09年开始，为了控制钢铁产能，中国政府就对钢铁行业执行三年不上新项目的严格管制。而目前行业布局调整仍然面临两难，调与不调，产能与资源的矛盾，产能过剩的矛盾让人非常纠结。
产业协调司副巡视员李忠娟在“钢铁产业布局优化和结构调整专题工作会”上表示，“十二五”时期是我国钢铁产业加大结构调整的有利时机，产能过剩为控制总量和调整结构提供了市场环境。武钢、宝钢项目其实是在用先进产能置换落后产能，不止是单纯上马新项目。这两个项目都是广东、广西等钢材消费大省，同时辐射东南沿海和东南亚市场，有着巨大的区位优势。现在大量钢材消费都在东南沿海，货物却要从华北运输，大进大出的，造成物流成本很高，不合理，所以这些项目也就有了存在的必要性。
只不过，目前中国是全球第一大钢铁生产国。据冶金工业规划研究院数据，截至2011年底，我国粗钢产能已达9亿吨左右。2005年以来开工建设的3.57亿吨产能中，未按规定取得国家核准的占79%。在钢铁行业产能过剩而企业效益微利的当下，谁能说这些项目建设的实质不是在高水平重复建设呢？
但是，也有人说，这些项目建设周期为三年左右，很长一段时间内不会形成产能，而项目投产后中国钢铁业可能已经完成落后产能淘汰，未必会过剩。最重要的是这两大项目的批准是建立在置换掉一部分产能的条件下的，所以只要置换产能执行有效，对于中国钢铁行业整体产能的影响是“还好”的。只是，对于最终的执行能力如何，就不知道了哦。
综合来看，三年内不得上新项目的禁令，确实让不少地区憋屈的不行了，不能说这些新批项目不好，淘汰落后产能在什么情况下都是必须的，但是，项目有利也有弊，新添项目一定要执行好才行，否则就有可能导致产能进一步增大，加剧总量过剩，到时候就是哭笑不得了。
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