Les représentants:

Maintenant, au nom du Conseil d'État, je fais rapport à l'Assemblée générale sur le travail du Gouvernement, je demande aux délégués de l'examiner et je demande aux membres de la CCPPC de faire part de leurs commentaires.

I. Examen des travaux de 2011

Au cours de l'année écoulée, face à l'environnement politique et économique international complexe et changeant et à la tâche difficile et lourde de la réforme et du développement nationaux, le peuple de tous les groupes ethniques du pays, sous la direction du Parti communiste chinois (PCC), a partagé un cœur et une âme, s'est Uni et s'est efforcé d'avancer, de réformer, d'ouvrir et de moderniser le socialisme. Produit intérieur brut 47,2 billions de yuans, en hausse de 9,2% par rapport à l'année précédente; Recettes des finances publiques de 10,37 billions de yuans, en hausse de 24,8%; La production alimentaire de 571,21 millions de tonnes, un nouveau record; 12,21 millions de nouveaux emplois ont été créés dans les villes et le revenu disponible par habitant des citadins et le revenu net par habitant des ruraux ont augmenté de 8,4% en termes réels et de 11,4% en termes réels. Nous avons consolidé et élargi les acquis de la réponse aux chocs de la crise financière internationale et avons réalisé un bon début de la période du douzième quinquennat.

Pendant un an, nous avons principalement fait ce qui suit:

(i) Renforcer et améliorer la régulation macroéconomique, freiner la hausse excessive des prix et réaliser un développement économique rapide et régulier. Nous mettons en œuvre une politique budgétaire agressive et une politique monétaire saine, nous insistons sur la bonne gestion de la relation entre le maintien d'un développement économique rapide et régulier, l'ajustement de la structure économique et la gestion des anticipations d'inflation, nous nous concentrons davantage sur la maîtrise de l'orientation, de la force et du rythme de la mise en œuvre de la politique, nous nous efforçons de faire preuve de prudence et de souplesse en matière de réglementation, de modération en temps voulu et d'améliorer constamment le ciblage, la flexibilité et l'anticipation de Dans la situation critique des anticipations d'inflation mondiale, des fluctuations élevées des prix des produits de base sur les marchés internationaux, une hausse marquée du coût des facteurs intérieurs et une offre limitée de certains produits agricoles, nous avons fait de la stabilisation du niveau global des prix la priorité absolue de la régulation macroéconomique, nous avons insisté sur La politique globale, l'utilisation rationnelle des instruments de politique monétaire, la régulation du taux de croissance du crédit monétaire, le développement vigoureux de la production, la sauvegarde de l'offre, la relance de la circulation, le renforcement de la régulation, la hausse de l'indice des prix à la consommation des résidents et de l'indice des prix départ usine des producteurs industriels est retombée mois après mois à partir du mois d'août, inversant ainsi Dans la seconde moitié de l'année, l'incertitude de l'économie mondiale a augmenté, le fonctionnement de l'économie intérieure est apparu un certain nombre de nouvelles situations de nouveaux problèmes, d'une part, nous insistons sur l'orientation de base de la régulation macroéconomique inchangée, maintenir la politique macroéconomique fondamentalement stable et continuer à contrôler l'inflation; D'une part, un ajustement préalable modéré et opportun, le renforcement de la coordination et de la coordination de la politique de crédit et de la politique industrielle, l'augmentation des réductions d'impôt structurelles, l'accent mis sur le soutien à l'économie réelle, en particulier aux petites et microentreprises, l'accent mis sur le soutien aux Projets de subsistance, en particulier les projets de sécurité d'occupation, l'accent mis sur la garantie des besoins de financement des grands projets de construction et de renouvellement du pays, la résolution ciblée des contradictions majeures dans le fonctionnement de l'économie. Nous renforçons résolument la régulation du marché immobilier et veillons à ce que les politiques de régulation soient appliquées et efficaces. La spéculation et la demande d'investissement ont été fortement réprimées, les prix des logements ont diminué d'un mois à l'autre dans la plupart des villes et les effets de la réglementation sont visibles. Nous accordons une grande importance à la prévention et à l'atténuation des risques potentiels dans le domaine financier et fiscal, nous effectuons en temps voulu un audit complet de la dette publique locale, nous déterminons la taille totale de la dette publique locale créée au fil des ans, les raisons de sa formation, les délais de remboursement et la Répartition régionale. Ces dettes ont joué un rôle actif dans le développement économique et social et ont constitué des actifs importants et de qualité; Il existe également un certain nombre de risques potentiels, en particulier des risques localisés dans les zones où la capacité de service de la dette est partiellement faible. Nous prenons au sérieux la consolidation et la normalisation de la dette, contrôlons strictement les augmentations et résolvons activement et sûrement les problèmes de remboursement de la dette et de financement ultérieur des projets en cours. Actuellement, le niveau de la dette publique de notre pays est gérable et sûr. Dans l'ensemble, l'économie nationale de la Chine continue de se développer dans la direction attendue de la régulation macroéconomique, la capacité de résistance aux risques continue de s'améliorer, présentant une bonne posture de croissance plus rapide, de stabilisation des prix, de meilleurs avantages et d'amélioration des conditions de vie.

Ii) Accélérer la transformation des modes de développement économique et améliorer la cohérence du développement et la compétitivité de l'industrie. Nous insistons sur le contrôle, la promotion de l'ajustement structurel et l'optimisation de la mise à niveau, l'amélioration du développement.

Consolider et renforcer la base agricole. La mise en œuvre intégrale de la politique de l'agriculture forte et de l'agriculture prospère, l'augmentation des subventions à la production agricole, l'augmentation constante du prix minimum d'achat des aliments, le renforcement de l'infrastructure rurale agricole axée sur la conservation de l'eau sur les terres agricoles, la mise en œuvre de l'aménagement des terres rurales, le renforcement des services scientifiques et technologiques agricoles et la prévention des catastrophes et des catastrophes, les dépenses financières centrales des « trois agriculteurs» ont dépassé 1 000 milliards de yuans, soit 183,9 milliards de yuans de L'agriculture a connu une récolte complète et abondante et la production alimentaire totale a atteint un « huit augmentations consécutives» historiquement rare, dépassant les trillions de kilogrammes pendant cinq années consécutives, marquant un nouveau pas vers la stabilité de la capacité de production alimentaire intégrée de notre pays. L'amélioration continue des conditions de vie productives en milieu rural a permis de remédier aux problèmes d'accès à l'eau potable de 63,98 millions de ruraux et à l'électricité de 600 000 personnes vivant dans des zones sans électricité.

Accélérer la mise à niveau de l'optimisation de la structure industrielle. Promouvoir vigoureusement les industries émergentes stratégiques, les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, la biomédecine, la fabrication d'équipements haut de gamme, le développement rapide des véhicules à énergie nouvelle, la convergence à trois réseaux, l'informatique en nuage et le rythme de démonstration pilote de l'Internet des objets sont accélérés. De nouveaux progrès ont été réalisés dans la restructuration des fusions d'entreprises. Pour soutenir la revitalisation des industries clés et la transformation technologique, le budget central prévoit des investissements de 15 milliards de yuans et soutient plus de 4 000 projets, entraînant un investissement total de 300 milliards de yuans. Accélérer le développement des services modernes tels que le Conseil en information, le commerce électronique et d'autres domaines de services émergents continuent d'élargir. L'industrie du transport se développe rapidement et les bases du développement économique et social sont encore renforcées.

Faire progresser les économies d'énergie et la réduction des émissions et la protection de l'environnement écologique. Publier des avis sur la mise en œuvre du programme de travail intégré « douzième quinquennat» sur les économies d'énergie et la réduction des émissions, le programme de travail sur le contrôle des émissions de gaz à effet de serre et le renforcement des travaux ciblés sur la protection de l'environnement. Les installations de production d'énergie propre ont atteint 290 millions de kW, soit 33,56 millions de kW de plus que l'année précédente. Renforcer l'accent sur l'économie d'énergie et la construction de projets de protection de l'environnement, ajouter une capacité de traitement des eaux usées de la ville de 11 millions de tonnes par jour, plus de 50 millions de kW de nouvelles unités de production d'électricité au charbon toutes les installations de désulfuration. Intensifier les efforts de régulation des industries à forte consommation d'énergie, à forte émission et à surcapacité, éliminer la capacité de ciment en retard de 150 millions de tonnes, la capacité de production de fer de 31,22 millions de tonnes et la capacité de coke de 19,25 millions de tonnes. Mise en œuvre de la phase II du projet de protection des forêts naturelles et amélioration des critères de subvention, mise en œuvre de la politique de subvention pour la protection écologique des prairies et mise en œuvre d'un projet pilote de protection écologique des Lacs. Plantation de plus de 92 millions de mu.

Promouvoir un développement économique régional coordonné. Mise en œuvre en profondeur de la stratégie globale de développement régional et de la planification des zones fonctionnelles du sujet national. Introduire une série de politiques préférentielles pour promouvoir le développement transfrontalier au Tibet, au Xinjiang et dans d'autres régions. Élaboration d'un programme de développement rural favorable à la pauvreté pour la nouvelle décennie et d'un plan d'action pour les populations riches de xingbian. La coordination du développement régional s'est encore améliorée, les principaux indicateurs économiques des régions du Centre - Ouest et du Nord - Est enregistrant une croissance supérieure à la moyenne nationale, et le rythme de la transformation industrielle et de la modernisation s'est accéléré dans la région orientale. Le taux d'urbanisation dépasse les 50%, ce qui constitue un changement historique dans le tissu social chinois. Victorieux pour terminer la Mission de reconstruction après le tremblement de terre de Wenchuan dans le Sichuan, activement promouvoir Qinghai Yushu, Gansu zhuku, Yunnan Yinjiang secours en cas de catastrophe et de reconstruction.

Iii) développer vigoureusement les entreprises sociales et promouvoir un développement économique et social coordonné. Tous les niveaux de gouvernement ont augmenté leurs investissements dans la science et la technologie, l'éducation, la culture, la santé et les sports, dépensant 2,82 billions de yuans dans les finances nationales.

Amélioration continue de la capacité d'innovation scientifique et technologique. Renforcer la recherche fondamentale et la recherche technologique de pointe. La mise en œuvre de la science nationale et de la technologie, la percée de certaines technologies de base clés, combler les lacunes de nombreux produits et équipements importants. Le véhicule cible Tiangong - 1 et le vaisseau spatial Shenzhou - 8 ont été successivement lancés avec succès et se sont amarrés en douceur, devenant ainsi un nouveau jalon dans l'histoire du développement spatial habité de notre pays.

Promotion solide de l'équité en éducation. Mettre en œuvre en profondeur le programme de réforme de l'éducation et de planification du développement. Après 25 ans d'efforts inlassables, la scolarité obligatoire de neuf ans a été pleinement réalisée. Plus de 30 millions d'étudiants en internat rural ont été exemptés des frais de logement, dont 12,28 millions d'étudiants du Midwest dont les familles ont des difficultés financières ont bénéficié d'une allocation de subsistance. Mettre en place un système complet d'aide financière aux familles en difficulté. Règlement préliminaire de la question de la scolarisation obligatoire des enfants migrants dans les villes. Promouvoir la mise en œuvre du « Plan d'action triennal pour l'éducation préscolaire» et augmenter le taux d'inscription des jeunes enfants. Développer fortement la formation professionnelle. Renforcer les efforts de formation des enseignants du primaire et du secondaire, élargir le projet pilote de réforme du système de titre professionnel des enseignants du primaire et du secondaire et améliorer la qualité globale du corps enseignant du primaire et du secondaire. Les premiers enseignants libres enseignent dans les écoles primaires et secondaires, plus de 90% dans le Midwest.

Renforcer fortement la construction culturelle. Les finances centrales ont accru leur soutien aux projets culturels, et les investissements dans les causes culturelles d'intérêt général ont considérablement augmenté partout. Extension de la gamme gratuite et ouverte des installations culturelles publiques et expansion progressive des services. La réforme du système culturel continue de progresser et les industries culturelles se développent rapidement. Des progrès importants ont été réalisés dans la conservation des antiquités, la sauvegarde et la transmission du patrimoine culturel immatériel. La construction d'installations sportives de masse a été fortement renforcée, les activités de fitness pour tous ont prospéré et la carrière sportive a obtenu de nouveaux résultats.

Promouvoir activement le développement de la réforme de la médecine et de la santé. La couverture de l'assurance maladie de base continue de s'étendre, avec 1,3 milliard d'habitants des zones urbaines et rurales couverts et un système de soins de santé universel en place. La proportion du remboursement des frais d'hospitalisation dans le cadre de la politique a augmenté et la couverture médicale pour les maladies graves s'est encore élargie. Le montant de l'aide financière à tous les niveaux pour l'assurance maladie des citadins et des agriculteurs est passé de 120 à 200 yuans par personne et par an. Le système national de médicaments essentiels assure une couverture complète dans les établissements de santé publics de base, la sécurité des médicaments essentiels augmente et les prix baissent. Le projet pilote de réforme des hôpitaux publics s'est déroulé de manière ordonnée. Le système de soins de santé de base est en grande partie achevé. De nouveaux progrès ont été réalisés en matière d'égalisation des services de santé publique de base.

(IV) garantir et améliorer efficacement le bien - être de la population et résoudre les problèmes liés aux intérêts vitaux des masses. Nous insistons sur la priorité des moyens de subsistance et nous nous efforçons de faire en sorte que les résultats du développement profitent à l'ensemble de la population et de promouvoir l'équité sociale et la justice.

Mettre en œuvre des politiques de l'emploi plus actives. Développement d'emplois multicanaux, promotion de l'emploi par l'esprit d'entreprise, renforcement de la formation professionnelle et mise en place d'un système de services publics de l'emploi. Renforcer l'appui financier, fiscal et financier pour promouvoir l'emploi des diplômés de l'enseignement supérieur, des travailleurs migrants et d'autres groupes cibles. Le taux de premier emploi des diplômés de l'enseignement supérieur est de 77,8%, en hausse de 1,2 point de pourcentage par rapport à l'année précédente. Le nombre total de travailleurs migrants est de 253 millions, en hausse de 4,4% par rapport à l'année précédente, dont 159 millions de travailleurs migrants en déplacement, en hausse de 3,4%.

Ajuster activement les relations de distribution des revenus. Investir dans l'amélioration des revenus des personnes à faible revenu. La croissance réelle du revenu net par habitant des populations rurales a été la plus élevée depuis 1985 et plus rapide que celle des populations urbaines pendant deux années consécutives; Augmentation généralisée du salaire minimum; Augmentation de la pension de base des retraités d'entreprise pour la septième année consécutive, avec une augmentation de 1 680 RMB par personne tout au long de l'année et plus de 57 millions de bénéficiaires; Augmenter encore le niveau de l'allocation de faible assurance urbaine et rurale, ainsi que le niveau de la pension de retraite et de l'allocation de subsistance pour certains bénéficiaires privilégiés, en accordant une allocation de subsistance forfaitaire à plus de 86 millions de personnes en difficulté dans tout le pays, parmi lesquelles les bénéficiaires de l'allocation de faible assurance urbaine et rurale et les bénéficiaires de l'allocation de subsistance de cinquième assurance rurale; Mettre en place un mécanisme de liaison entre les normes d'assistance et de sécurité sociales et la hausse des prix. Augmenter la part des personnes à revenu intermédiaire. Le point de départ de l'impôt sur le revenu des particuliers est passé de 2 000 à 3 500 yuans. Réduire la charge fiscale de plus de 9 millions de particuliers. La décision centrale d'introduire le revenu net par habitant des agriculteurs de 2 300 yuans (prix constants de 2010) comme nouveau critère national de réduction de la pauvreté, soit une augmentation de 92% par rapport à 2009, et d'inclure davantage de personnes rurales à faible revenu dans la lutte contre la pauvreté, constitue un grand progrès pour la société.

Renforcer la construction du système de sécurité sociale. La couverture de la sécurité sociale a continué de s'étendre et le nombre de participants à l'assurance vieillesse de base, à l'assurance chômage, à l'assurance accidents du travail et à l'assurance maternité a considérablement augmenté dans tout le pays. 2 147 comtés (municipalités, districts) ont mis en œuvre un projet pilote d'assurance sociale pour les résidents des villes, 13,34 millions de personnes sont assurées et 6,41 millions reçoivent une pension. 2 343 districts (municipalités et districts) ont mis en place un nouveau modèle pilote d'assurance sociale rurale pour les retraites, avec 358 millions de personnes assurées et 98,8 millions de personnes percevant une pension, ce qui a porté la couverture à plus de 60%. Résout l'héritage historique de la sécurité des retraites de plus de 5 millions de retraités d'entreprises collectives. Intégration de 3,12 millions de personnes âgées victimes d'accidents du travail et de travailleurs survivants à la gestion intégrée de l'assurance contre les accidents du travail. La succession transterritoriale des transferts d'assurance - pension progresse de manière ordonnée. La solidité continue du système de sécurité sociale et les progrès significatifs vers une couverture complète du système constituent des progrès importants vers l'égalisation des services publics de base.

Promouvoir vigoureusement la construction d'un projet de sécurité d'occupation. Mettre en place des directives sur la construction et la gestion de logements sûrs, améliorer les politiques en matière d'intrants financiers, de fourniture de terrains, d'aide au crédit, d'allégement fiscal, etc., s'efforcer d'améliorer le niveau de qualité de la planification de la construction et des travaux, élaborer des systèmes et des méthodes d'allocation, de gestion et de retrait de logements sûrs, etc. Les arrangements financiers centraux ont été financés par 171,3 milliards de yuans, soit 2,2 fois plus qu'en 2010, et 4,32 millions de logements garantis ont été construits dans les villes et villages tout au long de l'année, et 10,43 millions de nouveaux logements ont été mis en chantier.

S'efforcer de préserver la sécurité publique de la société. Renforcer la réglementation de la production de sécurité et faire le travail de résolution, d'enquête et de responsabilité des accidents de sécurité majeurs. Améliorer les mécanismes institutionnels de réglementation de la sécurité alimentaire et se concentrer sur la lutte contre les ajouts illégaux et les pratiques illégales de production et de transformation. Insister sur les personnes et les services d'abord, renforcer et innover la gestion sociale, s'efforcer de résoudre toutes sortes de conflits sociaux, lutter contre les activités criminelles illégales conformément à la loi et maintenir l'harmonie sociale et la stabilité.

V) faire progresser en profondeur la réforme et l'ouverture afin d'insuffler un nouveau dynamisme et un nouvel élan au développement économique et social. Conformément au mandat de réforme proposé dans le douzième plan quinquennal, nous intensifions nos efforts pour promouvoir la réforme dans les domaines prioritaires et les principaux maillons.

Améliorer le système des finances publiques, en particulier le système de gestion budgétaire, intégrer tous les fonds extrabudgétaires dans la gestion budgétaire, élargir la portée de la mise en œuvre du budget d'exploitation du capital de l'État, approfondir la réforme budgétaire sectorielle, promouvoir le budget du Gouvernement, les comptes définitifs et les comptes publics, les 98 départements centraux et les provinces et provinces de Beijing, Shanghai, Guangdong, Shaanxi et d'autres ont rendu publics les « trois fonds publics». Mise en œuvre de la réforme ad valorem de la taxe sur le pétrole brut et les ressources en gaz naturel à l'échelle nationale, introduction d'un programme pilote de modification de la taxe sur les entreprises et de la TVA. Étendre le champ d'application du règlement en RMB du commerce transfrontalier à l'ensemble du pays, lancer un projet pilote de règlement en RMB des investissements directs étrangers et mener des opérations de règlement en RMB des investissements directs étrangers. Approfondir la réforme du système de droits forestiers collectifs, lancer un projet pilote de réforme des forêts domaniales et procéder à l'enregistrement des opérations contractuelles dans les prairies conformément à la loi. Promouvoir la réforme du système de gestion de la construction de l'eau et innover le système de gestion des ressources en eau. Approfondir la réforme des entreprises d'État. Lancement de la mise en œuvre de la restructuration de la réforme de la séparation primaire et secondaire du réseau et du Programme d'ajustement des tarifs de rachat et des prix de l'électricité pour les non - résidents. Achèvement fondamental de la réforme des institutions municipales. La réforme de la classification des unités d'entreprise s'est déroulée de manière ordonnée.

Nous insistons sur l'exportation et l'importation, en utilisant les investissements étrangers et les investissements à l'étranger pour améliorer globalement le niveau de l'économie ouverte. Promouvoir activement la stratégie de diversification du marché et s'efforcer d'optimiser la structure du commerce. Les importations et les exportations de marchandises ont totalisé 3,64 billions de dollars pour l'ensemble de l'année, en hausse de 22,5%, les exportations ayant augmenté de 20,3%, les importations de 24,9% et l'excédent commercial ayant encore diminué. L'utilisation réelle des investissements directs étrangers s'élève à 116 milliards de dollars, et le poids du secteur des services et de la région du Midwest a augmenté. Le rythme de la « sortie» des entreprises s'est accéléré, avec des investissements directs à l'étranger non financiers de 60,1 milliards de dollars. Participer activement à la coopération économique internationale et régionale et les relations économiques et commerciales bilatérales multilatérales continuent de s'approfondir.

Nous avons réalisé des progrès fructueux dans les domaines de l'édification de la démocratie et de l'état de droit, de la défense et de l'armée, du travail à Hong Kong et Macao et de la diplomatie.

Les résultats de l'année écoulée ont été durement gagnés, démontrant la supériorité et la vitalité du socialisme à la chinoise et renforçant la fierté et la cohésion de la nation chinoise. C'est le résultat de la prise de décision scientifique et de la direction correcte du Comité central du parti, avec le camarade Hu Jintao comme Secrétaire général. C'est le résultat de l'effort concerté et tenace de tous les groupes ethniques du parti et de toute l'armée. Au nom du Conseil d'État, je tiens à exprimer mes sincères remerciements à tous les peuples du pays, aux partis démocratiques, aux groupes populaires et aux personnes de tous horizons! À nos compatriotes de la région administrative spéciale de Hong Kong, à nos compatriotes de la région administrative spéciale de Macao, à nos compatriotes taïwanais et à nos compatriotes d'outre - mer, nos sincères remerciements! Aux gouvernements, aux organisations internationales et aux amis de tous les pays qui se soucient et soutiennent la modernisation de la Chine, un grand merci!

Nous sommes également conscients du fait que notre développement économique et social reste confronté à de nombreuses difficultés et défis. Sur le plan international, la reprise économique mondiale est difficile, la crise financière internationale se développe et la crise de la dette souveraine de certains pays est difficile à atténuer à court terme. Avec des taux de chômage élevés dans les principales économies développées et des moteurs de croissance insuffisants, les économies émergentes subissent une double pression de l'inflation et d'un ralentissement de la croissance économique. Les taux de change des principales devises ont fortement fluctué et les prix des matières premières ont subi de fortes secousses. Le protectionnisme en matière de commerce international et d'investissement s'intensifie. D'un point de vue national, il est plus urgent et plus difficile de résoudre les contradictions structurelles institutionnelles, d'atténuer les problèmes de développement déséquilibré, non coordonné et non durable, et de nouvelles situations apparaissent dans le fonctionnement de l'économie. Les principaux sont les suivants: il y a des pressions à la baisse sur la croissance économique, le niveau des prix reste élevé, la régulation du marché immobilier est à un stade critique, le développement stable de l'agriculture, la difficulté croissante de la croissance continue des revenus des agriculteurs, la pression totale sur l'emploi et les contradictions structurelles coexistent, les difficultés opérationnelles de certaines entreprises, en particulier les petites et microentreprises, la surcapacité de certaines industries est mise en évidence et la consommation totale d'énergie augmente trop rapidement. Certaines contradictions à long terme sont liées à des problèmes à court terme, les facteurs structurels et cycliques interagissent, les problèmes nationaux et internationaux sont liés et la régulation macroéconomique est confrontée à une situation plus complexe. Il y a encore quelques lacunes et insuffisances dans le travail du Gouvernement, les objectifs d'économie d'énergie et de réduction des émissions, de régulation des prix n'ont pas été atteints; La démolition des terres, la sécurité de la production, la sécurité des aliments et des médicaments, la distribution des revenus, etc. sont également des questions importantes et fortement reflétées par la population; Le niveau de gestion et de service du Gouvernement doit encore être amélioré et le renforcement de l'intégrité doit être renforcé d'urgence.

Nous devons prendre des mesures plus énergiques, dans un esprit de haute responsabilité à l'égard de notre pays et de notre peuple, pour résoudre efficacement les problèmes existants, pour nous efforcer de faire mieux et pour ne jamais être à la hauteur du poids du peuple.

II. Déploiement général des travaux en 2012

Cette année est importante après le douzième quinquennat et la dernière année du mandat de ce gouvernement. Nous devons faire preuve de dévouement, d'initiative, d'acharnement, de ne jamais nous relâcher et remettre une réponse satisfaisante à la population.

Notre développement se trouve encore dans une période d'opportunités stratégiques importantes, et il existe de nombreuses conditions favorables pour continuer à maintenir l'économie en douceur et à un développement rapide sur une longue période. L'industrialisation, l'urbanisation et la modernisation de l'agriculture progressent rapidement et la modernisation des structures de consommation et des structures industrielles recèle un potentiel de demande important; Après plus de 30 ans de réforme et d'ouverture, le développement de notre pays a établi une bonne base matérielle et des conditions institutionnelles, l'expérience de la macro - régulation continue d'être riche, la compétitivité des entreprises et la résistance aux risques ont considérablement augmenté; Renforcement des capacités de développement de l'innovation dans la région de l'Est et libération continue du potentiel de développement des anciennes bases industrielles telles que les régions du Centre - Ouest et du Nord - Est; Les avantages traditionnels du développement économique persistent, la main - d'œuvre est abondante et de meilleure qualité; Les finances publiques sont saines, le système financier fonctionne bien et le financement social est relativement abondant. Le paysage économique et politique mondial est en train de changer profondément, la paix, le développement et la coopération restent les courants de l'époque et sont généralement favorables au développement pacifique de notre pays. Nous devons avoir une confiance ferme, être capables d'appliquer des conditions favorables et des facteurs positifs, continuer à saisir et à exploiter des opportunités stratégiques importantes, promouvoir un développement économique rapide et régulier, renforcer continuellement notre puissance nationale combinée et notre influence internationale.

Nous devons hisser haut la bannière du socialisme aux caractéristiques chinoises, nous inspirer de la théorie de Deng Xiaoping et des idées importantes des « trois représentants », mettre en œuvre de manière approfondie la conception scientifique du développement, insister sur la recherche et le progrès stables, renforcer et améliorer la régulation macroéconomique, continuer à gérer les relations qui maintiennent un développement économique rapide et régulier, ajuster la structure économique et gérer les anticipations d'inflation, accélérer la promotion de la transformation du mode de développement économique et de la restructuration économique, nous concentrer sur l'expansion de la demande intérieure, en particulier la demande des consommateurs, renforcer l'innovation indépendante et les économies d'énergie et de Réduction des émissions, nous concentrer sur l'approfondissement de la réforme et de l'ouverture, nous concentrer sur la sauvegarde et l'amélioration des moyens de subsistance de la population, promouvoir globalement la construction économique socialiste, la construction politique, la construction culturelle, la construction sociale et la construction Saluer la dix - huitième victoire du parti avec d'excellents résultats dans le développement économique et social.

Les principaux objectifs attendus pour le développement économique et social cette année sont: une croissance du PIB de 7,5%; Plus de 9 millions de nouveaux emplois ont été créés dans les villes et le taux de chômage enregistré dans les villes est resté à moins de 4,6%; La hausse des prix à la consommation des résidents est maîtrisée autour de 4%; Le total des importations et des exportations a augmenté d'environ 10% et la situation de la balance des paiements a continué de s'améliorer. Dans le même temps, pour réaliser de nouveaux progrès dans la restructuration industrielle, l'innovation autonome, les économies d'énergie et la réduction des émissions, etc., la croissance réelle des revenus des habitants urbains et ruraux et la croissance économique restent synchronisées. Il convient de souligner ici que l'objectif de croissance du PIB a été légèrement revu à la baisse, principalement pour s'aligner progressivement sur l'objectif du douzième plan quinquennal, en orientant les efforts vers l'accélération de la transformation des modes de développement économique et l'amélioration effective de la qualité et de l'efficacité du développement économique, afin de favoriser un développement à plus long terme, de plus haut niveau et de meilleure qualité. Il a été proposé que la hausse des prix à la consommation des résidents soit contrôlée à environ 4%, en tenant compte des facteurs d'inflation entrants, de l'impact de la hausse des coûts des facteurs et de la capacité de résistance des résidents, tout en réservant une certaine place à la réforme des prix.

En tenant compte de tous les aspects de la situation, il convient de poursuivre la mise en œuvre d'une politique budgétaire active et d'une politique monétaire saine, de procéder à des ajustements modérés et opportuns en fonction de l'évolution de la situation et d'améliorer encore la ciblage, la flexibilité et l'anticipation de la politique.

Poursuivre une politique budgétaire active. Maintenir un déficit budgétaire modéré et la taille de la dette nationale. Cette année, il est proposé d'organiser un déficit budgétaire de 800 milliards de yuans, le ratio de déficit est tombé à environ 1,5%, dont un déficit budgétaire central de 550 milliards de yuans et une dette locale secondaire de 250 milliards de yuans. Optimisez la structure des dépenses financières, concentrez - vous davantage sur le secteur du bien - être, augmentez les investissements dans l'éducation, la culture, la santé, l'emploi, la sécurité sociale et les projets de sécurité d'occupation. Mettre davantage l'accent sur le renforcement des maillons faibles et accroître le soutien aux « trois agriculteurs», aux régions moins développées, à l'innovation scientifique et technologique, à la conservation de l'énergie et à la protection de l'environnement, à la conservation de l'eau, à la recherche géologique et minière, etc. Mettre davantage l'accent sur la frugalité et l'économie, le contrôle strict des « trois fonds publics», la rationalisation vigoureuse des réunions et de la documentation, l'approfondissement de la réforme du système des voitures de service et la réduction supplémentaire des coûts administratifs. Continuer à contrôler l'échelle et les normes de construction des bâtiments, en comprimant les intrants pour la construction des grands sites de jeux. Renforcer globalement la vérification des domaines d'intervention, des secteurs d'intervention et des fonds d'intervention. Mise en œuvre de réductions structurelles d’impôts. Mettre en œuvre et perfectionner soigneusement les politiques fiscales favorables au développement des petites et microentreprises et des entreprises individuelles, et mettre en œuvre un projet pilote de modification de la taxe sur la valeur ajoutée pour les entreprises. Poursuite du nettoyage, de la consolidation et de la réglementation des redevances administratives et des fonds publics. Renforcer la gestion de la dette des administrations locales et la prévention des risques. Continuer à gérer correctement l'encours de la dette conformément aux principes de la gestion par catégories, de la différenciation et du démantèlement progressif. Nettoyage supplémentaire de la réglementation des plates - formes de financement des gouvernements locaux Inc. Il est fermement interdit à tous les niveaux de gouvernement de violer les garanties, les engagements sous toutes leurs formes. Dans le même temps, la combinaison des mesures de riposte à court terme et de la mise en place de systèmes à long terme, le contrôle strict des nouvelles dettes des administrations locales et l'intégration de la classification de la dette des administrations locales dans la gestion budgétaire.

Poursuivre une politique monétaire saine. Conformément aux exigences de modération globale et de flexibilité prudente, il convient de promouvoir un développement économique rapide et régulier, de maintenir la stabilité des prix et de prévenir les risques financiers. L'utilisation combinée de divers instruments de politique monétaire, la bonne régulation de l'offre et de la demande de crédit monétaire, maintenir une croissance raisonnable de l'échelle du financement social. La monnaie au sens large prévoit une croissance de 14%. Optimiser la structure du crédit, soutenir les projets nationaux de construction en cours, de renouvellement et de sécurité d'occupation, renforcer le soutien au crédit pour les entreprises conformes à la politique industrielle et à la demande du marché, en particulier les petites et microentreprises, et réduire efficacement le coût du financement de l'économie réelle. Poursuivre le contrôle rigoureux des prêts aux industries à forte consommation d'énergie, à forte pollution et à surcapacité. Perfectionner le mécanisme de formation du taux de change du RMB, renforcer l'élasticité flottante bidirectionnelle du taux de change du RMB et maintenir la stabilité fondamentale du taux de change du RMB à un niveau d'équilibre raisonnable. Développer vigoureusement le marché des changes, enrichir les produits de change, fournir aux agents du marché plus d'instruments de protection contre les risques de change, bien gérer les réserves de change. Mettre en place de solides mécanismes systémiques de prévention des risques financiers et de coordination réglementaire pour renforcer la résilience aux risques. Renforcer la surveillance des flux de capitaux transfrontaliers. Réglementer tous les types de pratiques d'emprunt et de diriger le financement civil vers un développement sain.

Le travail complet de cette année doit insister pour mettre en évidence les thèmes, traverser les grandes lignes, équilibrer et coordonner les progrès, intégrer une croissance stable, contrôler les prix, restructurer, améliorer les moyens de subsistance, saisir les réformes et promouvoir l'harmonie. Une croissance stable, c'est insister sur l'expansion de la demande intérieure et la stabilisation de la demande extérieure, développer vigoureusement l'économie réelle, s'efforcer de surmonter l'impact de divers facteurs d'incertitude et d'instabilité à l'intérieur et à l'extérieur du pays, résoudre rapidement les problèmes de croissance et de prédisposition et maintenir le bon fonctionnement de l'économie. Contrôler les prix, c'est continuer à prendre des mesures globales pour maintenir le niveau général des prix globalement stable et empêcher les mouvements de prix de rebondir. La restructuration consiste à favoriser la maîtrise, à améliorer la qualité et l'efficacité de la croissance économique et à renforcer la cohérence et la durabilité du développement. Il s'agit d'insister sur la garantie de l'amélioration du bien - être de la population comme point de départ fondamental et point de chute du travail, de mettre la promotion de l'équité sociale et de la justice dans une position plus importante, et de faire effectivement quelque chose de bon et de pratique pour rendre les masses populaires abordables. La réforme consiste à promouvoir la réforme et l'ouverture avec plus de détermination et de dynamisme, à s'attaquer aux contradictions institutionnelles et structurelles qui affectent le développement économique et social sain à long terme et à réaliser de nouvelles percées dans certains domaines clés et liens clés. L'ouverture favorise la réforme, le développement et l'innovation. Promouvoir l'harmonie, c'est gérer correctement la réforme, le développement et la stabilisation des trois relations, désamorcer activement et efficacement les contradictions et les risques cachés, empêcher les problèmes locaux de se transformer en problèmes globaux et promouvoir l'harmonie sociale et la stabilité.

Iii. Principales tâches pour 2012

I) Promouvoir un développement économique rapide et régulier

L'expansion de la demande intérieure, en particulier de la demande de consommation, est la base fondamentale du développement rapide et stable à long terme de notre économie, qui est au Centre des travaux de cette année.

Investir dans l'expansion de la demande de consommation. Accélérer la construction de mécanismes à long terme pour augmenter la consommation. Ajuster fortement le modèle de répartition des revenus, augmenter les revenus des personnes à revenu faible et moyen et améliorer la capacité de consommation des résidents. Perfectionner la politique d'encouragement à la consommation des habitants. Développer vigoureusement les services sociaux de retraite, de ménage, de propriété, de soins de santé, etc. Encourager la culture, le tourisme, le fitness, etc. et mettre en place un bon système de congés payés. Développer activement de nouveaux modes de consommation tels que les achats en ligne. Soutenir la consommation verte guidée de matériaux de construction respectueux de l'environnement, d'appareils d'économie d'eau, de voitures économes en énergie, etc. Expansion du crédit à la consommation. Renforcer le système de circulation urbaine et rurale et la construction d'infrastructures telles que les routes, les parkings, etc. Renforcer la réglementation de la qualité et de la sécurité des produits. Améliorer l'environnement de consommation et préserver les droits et intérêts légitimes des consommateurs.

Optimisation continue de la structure des investissements. Maintenir une croissance stable des investissements et promouvoir une interaction vertueuse entre investissement et consommation. La mise en œuvre sérieuse de plusieurs avis du Conseil d'État sur l'encouragement et l'orientation de l'investissement civil pour un développement sain et l'introduction de règles de mise en œuvre opérationnelles. Renforcer le rôle de chef de file de l'investissement du Gouvernement dans l'ajustement structurel, en accordant la priorité à la priorité des projets de construction et de renouvellement en cours et à la promotion ordonnée des grands projets nationaux. Améliorer l'accès et l'audit des terres, du crédit, des économies d'énergie, de la protection de l'environnement, de la sécurité et de la qualité, renforcer la réglementation et l'inspection des grands projets, en particulier des projets d'investissement gouvernementaux et publics, et améliorer la qualité et l'efficacité des investissements.

Ii) Maintien du niveau général des prix sensiblement stable

Il s'agit d'un travail ciblé sur la relation entre les intérêts des masses et le développement économique et social global. Il est nécessaire de bien réguler les prix et d'empêcher la reprise des prix sur la base d'une mise en œuvre efficace des politiques macroéconomiques, de la gestion de l'ensemble du crédit monétaire et de la promotion de l'équilibre fondamental entre l'offre et la demande dans l'ensemble de la société.

Augmenter la production et garantir l'approvisionnement. L'accent continue d'être mis sur la stabilisation des prix en freinant la hausse excessive des prix des denrées alimentaires. La mise en œuvre du préfet du « sac de riz» est responsable de la préparation et le maire du « panier de plats» est responsable de la préparation, garantissant l'approvisionnement des principaux produits agricoles. Les grandes et moyennes villes doivent disposer d'un niveau raisonnable d'occupation des terres potagères, stabiliser et améliorer le niveau d'autosuffisance en légumes de saison locaux, collaborer avec les régions environnantes et les régions productrices dominantes pour construire une base de produits de « paniers de légumes». Renforcer l'articulation de la production et de la commercialisation des produits de base importants, améliorer les réserves gouvernementales et le système de réserve commerciale, assurer le stockage et la mise en marché des principaux produits agricoles et renforcer les capacités de régulation du marché.

Dynamiser la circulation, réduire les coûts. Appliquer strictement la politique de la voie verte pour le transport des produits agricoles frais vivants tels que les légumes. Mettre sérieusement en œuvre des politiques favorables aux marchés de gros de produits agricoles, aux marchés de détail, aux magasins de cuisine abordables communautaires, etc., encourager les chaînes de supermarchés urbaines, les universités, les grandes entreprises, les communautés et les entreprises de distribution de produits agricoles, les coopératives professionnelles, les éleveurs et les grands producteurs à se connecter, réduire les liens de circulation, augmenter les points de vente au détail et jouer pleinement le rôle de canal principal de circulation. Approfondir la réforme du système de circulation. Étendre la portée du projet pilote de taxe différentielle sur les entreprises de logistique et améliorer la politique fiscale sur l'utilisation des terres pour les installations d'entreposage de marchandises en vrac. Ajuster et perfectionner une partie de la politique de TVA sur la vente en gros et au détail de produits agricoles, promouvoir la normalisation de la circulation et la construction informatisée. Il faut prendre plusieurs mesures pour augmenter l'efficacité de la circulation et réduire les coûts intermédiaires, afin que les producteurs et les consommateurs en bénéficient réellement.

Renforcer l'ordre réglementaire et normatif. L'accent est mis sur le renforcement de la surveillance et de l'inspection des prix de la nourriture, des médicaments et des frais médicaux, des communications, de l'éducation et d'autres services, la gouvernance résolue des amendes de désordre dans le domaine des transports, la correction des infractions de péage dans les grandes entreprises de vente au détail, la vérification rigoureuse des infractions telles que la publication de fausses informations, la thésaurisation, la manipulation des prix, le battage publicitaire malveillant. Saisir l'orientation de l'opinion publique et diriger correctement les attentes sociales.

Iii) Promotion d'un développement agricole stable et d'une augmentation soutenue des récoltes des agriculteurs

Dans le processus d'industrialisation et d'urbanisation, une plus grande attention doit être accordée à la modernisation de l'agriculture. Il faut insister sur le fait que la résolution du problème des « trois agriculteurs» est la priorité absolue de tous les efforts, renforcer davantage la politique agricole et agricole, consolider et développer la bonne situation agricole et rurale.

Développement stable de la production agricole et augmentation multicanale des revenus des agriculteurs. Poursuivre les opérations de stabilisation et d'augmentation de la production alimentaire, stabiliser les superficies cultivées et s'efforcer d'accroître les rendements unitaires. Guider les agriculteurs dans l'ajustement structurel, élargir la production de produits agricoles rares et de qualité, soutenir la production de légumes, de lait de chair et d'œufs, de produits aquatiques, etc. Les subventions agricoles doivent continuer d'augmenter le volume total, d'élever les normes, d'élargir la portée et d'améliorer les mécanismes, en accordant une attention accrue aux grands producteurs, aux coopératives professionnelles d'agriculteurs et aux organisations de services de production. Les prix minimaux d'achat des céréales ont continué d'augmenter cette année, les prix minimaux d'achat du blé et du riz ont augmenté en moyenne de 7,4 yuans et 16 yuans par 50 kg, respectivement. Mécanisme de compensation des avantages de la zone de production principale solide, augmentation du financement des subventions pour la production de céréales et d'huile, de porcs et d'autres produits agricoles importants. Mettre en œuvre le programme de développement rural axé sur la réduction de la pauvreté pour la nouvelle décennie, conformément aux nouvelles normes nationales de réduction de la pauvreté, mener à bien les efforts de développement axés sur la réduction de la pauvreté, intensifier les efforts de développement axés sur la réduction de la pauvreté dans les zones particulièrement difficiles et permettre aux personnes touchées par la pauvreté de partager davantage les résultats de la réforme et du développement.

Accélérer les progrès scientifiques et technologiques en agriculture. La voie fondamentale de l'agriculture est la technologie. Il est important de promouvoir vigoureusement l'innovation scientifique et technologique dans l'agriculture et d'accroître le soutien à la recherche, au développement et à l'application de technologies clés telles que l'élevage de semences de qualité, la prévention et le contrôle des maladies, la qualité et la sécurité des produits agricoles. Accélérer la réforme et la construction du système de services de vulgarisation agronomique de base et de services publics agricoles sains dans les villes ou les régions. Améliorer le système de subvention de la technologie agricole et promouvoir l'application avancée de la technologie agricole aux champs. Construire une zone de démonstration agricole moderne pour faire progresser la création de rendements élevés et la création de normes. Accélérer le rythme de la mécanisation agricole.

Renforcement des infrastructures rurales agricoles. Cette année, l'investissement des finances centrales pour les « trois agriculteurs» est proposé d'organiser 1228,7 milliards de yuans, soit 186,8 milliards de yuans de plus que l'année précédente. Il est nécessaire de mener à bien la rénovation complémentaire des zones de broussailles et la construction de petites terres agricoles, de développer vigoureusement l'agriculture économe en eau, d'intensifier les efforts de mise en valeur et de remise en état des terres, de construire à grande échelle des terres agricoles de base de haute qualité pour la protection contre Les inondations et la sécheresse. Accélérer la gouvernance des cours d'eau de petite et moyenne taille, le renforcement des petits réservoirs contre les risques et la prévention intégrée des catastrophes géologiques dues aux inondations soudaines. Renforcer la construction d'infrastructures telles que l'eau, l'électricité et le gaz en milieu rural, ainsi que la culture et les sports, promouvoir la gouvernance environnementale rurale, accélérer la rénovation des maisons rurales endommagées et continuer à améliorer les conditions de vie productives en milieu rural.

Approfondir la réforme rurale. Adhérer au système d'exploitation rural de base ne faiblit pas. Il faut faire preuve de sérieux en ce qui concerne l'enregistrement des droits fonciers. Le droit d'exploitation contractuelle de la terre, le droit d'utilisation de la propriété familiale, le droit à la distribution collective des revenus sont des droits de propriété accordés aux agriculteurs par la loi et que personne ne peut violer. Renforcer la gestion des flux et des services liés aux droits d'exploitation des contrats fonciers et développer des opérations de taille modeste. Protection stricte des terres cultivées. Élaboration d'un règlement sur l'indemnisation pour l'expropriation des terres collectives rurales. Encourager le développement de coopératives professionnelles d'agriculteurs, d'entreprises industrielles de premier plan, de multiples formes de services de socialisation agricole, de développement de l'assurance agricole et d'amélioration de l'industrialisation et de l'Organisation de l'agriculture. Approfondir la réforme rurale intégrée. Promouvoir la réforme du système des fermes et des forêts appartenant à l'État et continuer à approfondir la réforme du système des droits forestiers collectifs.

Iv) accélération de la transformation des modes de développement économique

S'attaquer aux problèmes de développement déséquilibré, non coordonné et non durable passe essentiellement par une transformation accélérée des modes de développement économique et par la poursuite de la restructuration stratégique de l'économie, qui est à la fois un processus à long terme et la tâche la plus urgente du moment.

Promouvoir la mise à niveau optimisée de la structure industrielle. Promouvoir le développement sain des industries émergentes stratégiques. Mettre en place des mécanismes pour promouvoir la nouvelle utilisation de l'énergie, renforcer la planification intégrée, l'accompagnement des projets et l'orientation des politiques, élargir la demande intérieure et prévenir l'expansion aveugle des capacités de fabrication d'équipements solaires et éoliens. Développer une nouvelle génération de technologies de l'information, renforcer la construction de l'infrastructure de réseau et faire progresser sensiblement la convergence triple réseau. Nous développons vigoureusement la fabrication d'équipements haut de gamme, l'économie d'énergie et la protection de l'environnement, la biomédecine, les véhicules à énergie nouvelle, les nouveaux matériaux et d'autres industries. Augmenter la taille des fonds dédiés à la transformation et à la promotion de la transformation et de la modernisation des industries traditionnelles. En mettant l'accent sur l'automobile, l'acier, la construction navale, le ciment et d'autres industries, contrôler l'augmentation, optimiser les stocks, promouvoir la restructuration des fusions d'entreprises et améliorer la concentration industrielle et les avantages d'échelle. Mettre en œuvre et améliorer les politiques visant à promouvoir le développement des petites et microentreprises, réduire encore le fardeau des entreprises et stimuler le développement des petites et microentreprises technologiques. Mettre en œuvre des politiques fiscales et financières favorables au développement du secteur des services, soutenir l'entrée du capital social dans le secteur des services, promouvoir le développement du secteur des services à un rythme plus rapide, une plus grande proportion et un niveau plus élevé.

Faire progresser les économies d'énergie et la réduction des émissions et la protection de l'environnement écologique. Économies d'énergie la clé de la réduction des émissions est d'économiser de l'énergie, d'améliorer l'efficacité énergétique et de réduire la pollution. Il convient d'accélérer la rationalisation du système des prix de l'énergie en élaborant rapidement un programme de travail pour un contrôle raisonnable de la consommation totale d'énergie. L'utilisation combinée des instruments économiques, juridiques et administratifs nécessaires met l'accent sur l'industrie, les transports, les bâtiments, les institutions publiques, la vie des habitants et d'autres domaines prioritaires, ainsi que sur les économies d'énergie et la réduction des émissions de milliers d'entreprises consommatrices d'énergie clés, afin d'éliminer davantage les capacités de production en retard. Renforcer la gestion de l'utilisation de l'énergie, développer les réseaux intelligents et l'énergie distribuée, mettre en œuvre des méthodes de gestion éprouvées telles que la planification de la production d'énergie économe en énergie, la gestion de l'énergie contractuelle, l'approvisionnement énergétique du Gouvernement et d'autres. Optimiser la structure énergétique, promouvoir l'utilisation propre et efficace des sources d'énergie traditionnelles, développer l'énergie nucléaire de manière sûre et efficace, développer activement l'hydroélectricité, accélérer l'exploration du gaz de schiste, le développement et le contrôle, et augmenter la part des énergies nouvelles et renouvelables. Renforcement de la construction de canaux énergétiques. Mettre en œuvre en profondeur la politique nationale fondamentale de conservation des ressources et de protection de l'environnement. Effectuer la certification d'économie d'énergie et l'inspection de surveillance du logo d'efficacité énergétique, encourager l'économie d'énergie, la conservation de l'eau, l'utilisation intégrée des terres, des matériaux et des ressources, développer vigoureusement l'économie circulaire. Renforcer la protection de l'environnement et s'efforcer de résoudre les principaux problèmes environnementaux liés aux métaux lourds, aux sources d'eau potable, à l'atmosphère, aux sols et à la pollution marine. Efforts pour réduire la pollution des surfaces agricoles. Les produits chimiques dangereux sont strictement réglementés. Cette année, la surveillance de projets tels que les particules fines (pm2,5) a été menée dans les régions clés telles que Beijing - Tianjin - Hebei, le long triangle et le PRD, ainsi que dans les municipalités relevant directement de l'autorité centrale et les capitales provinciales, couvrant toutes les villes au - dessus du niveau du sol en 2015. Faire progresser la construction écologique, mettre en place des mécanismes de compensation écologique sains, promouvoir la protection et la restauration écologiques, consolider la protection des forêts naturelles, le défrichement et le retour des forêts, améliorer la construction écologique des prairies, entreprendre vigoureusement le reboisement, promouvoir la désertification, la désertification des pierres, la gouvernance des terres arables en pente, protéger strictement les sources fluviales, les zones humides, les lacs et autres zones écologiquement fonctionnelles importantes. Renforcer l'adaptation aux changements climatiques, en particulier le renforcement des capacités pour faire face aux phénomènes climatiques extrêmes, et renforcer les capacités de prévention et d'atténuation des catastrophes. Adhérer au principe de responsabilités communes mais différenciées et au principe d'équité pour faire progresser de manière constructive le processus de négociation internationale sur la lutte contre les changements climatiques. Nous devons montrer au monde par des actions que la Chine ne doit pas sacrifier l'environnement écologique et la santé de son peuple en échange de la croissance économique, et que nous pouvons certainement sortir d'une voie de développement de la civilisation qui est productive, prospère et écologique.

Promouvoir un développement économique régional coordonné. La mise en œuvre de la stratégie globale de développement régional et de la planification de la zone fonctionnelle principale, en tirant pleinement parti des caractéristiques et des forces locales, et en améliorant encore la coordination du développement régional et le niveau d'égalisation des services publics de base. Mettre sérieusement en œuvre les mesures politiques de la nouvelle décennie du grand développement de l'Ouest, intensifier les efforts pour mettre en œuvre la stratégie d'émergence de la région centrale, accélérer la revitalisation des anciennes bases industrielles telles que la région du Nord - Est, soutenir activement le développement de la transformation de la région de l'Est, participer à la concurrence internationale et à la coopération à un niveau supérieur. Il faut renforcer le soutien aux anciens quartiers révolutionnaires, aux régions ethniques, aux régions frontalières et aux régions pauvres. Mieux jouer le rôle important des zones économiques spéciales, de la nouvelle zone de Pudong à Shanghai et de la nouvelle zone Binhai à Tianjin dans la réforme et l'ouverture. Élaborer et mettre en œuvre des stratégies de développement maritime et promouvoir le développement économique des océans. Renforcer et améliorer les mécanismes de coopération transrégionale, éliminer les obstacles au marché, faciliter la circulation des facteurs, guider le transfert ordonné de l'industrie, promouvoir l'interaction vertueuse et le développement coordonné de l'économie régionale.

Promouvoir activement et sûrement l'urbanisation. Pour suivre les lois du développement urbain, en partant pratiquement de partout, promouvoir le développement coordonné des grandes et petites villes et des petites villes. En fonction de l'environnement des ressources et de la capacité de charge de la population, l'optimisation de la disposition de la productivité nationale, la formation d'un système rationnel de villes et d'une disposition de la population adaptée à la taille du territoire, la répartition des ressources, le potentiel de développement. Toutes les villes doivent consolider leur base économique, créer des emplois, améliorer les infrastructures, améliorer l'habitat, renforcer les services de gestion et améliorer la qualité et le niveau de l'urbanisation. Mettre davantage l'accent sur la transformation ordonnée des travailleurs migrants qui travaillent et vivent de manière stable dans les villes en citadins; Faciliter les conditions d'installation dans les petites et moyennes villes, orienter raisonnablement les flux de population, de sorte que plus de main - d'œuvre excédentaire rurale se déplace à proximité de l'emploi. Renforcer les soins et les services aux travailleurs migrants, s'efforcer de résoudre les problèmes pratiques des travailleurs migrants dans les domaines des services de l'emploi, de la sécurité sociale, de la scolarisation des enfants, de la location et de l'achat de logements, etc., et étendre progressivement les services publics de base aux travailleurs migrants. Prendre soin des enfants laissés pour compte, des femmes laissées pour compte et des personnes âgées laissées pour compte. Que les agriculteurs entrent en ville ou restent à la campagne, ils peuvent vivre heureux et en paix.

(v) Mise en œuvre en profondeur de la stratégie de l'État de la science et de l'Église et de la stratégie de renforcement des talents

Le développement vigoureux de la science et de la technologie, de l'éducation et de la formation d'une main - d'œuvre hautement qualifiée est la voie incontournable vers un pays fort et un renouveau national.

Insister sur le développement prioritaire de l'éducation. Les finances centrales ont été budgétées à hauteur de 4% du produit intérieur brut (PIB) pour le financement de l'éducation financière nationale, et les finances locales doivent être organisées en conséquence pour garantir la réalisation de cet objectif. Le financement de l'éducation doit mettre l'accent sur la sécurité, renforcer les maillons faibles et améliorer l'efficacité de l'utilisation. Faire progresser en profondeur la réforme du système éducatif, renforcer la formation des enseignants, mettre en œuvre vigoureusement une éducation de qualité, résoudre progressivement les principaux problèmes d'inscription aux examens, d'enseignement et d'apprentissage, etc. Faire progresser la gestion démocratique des écoles et la formation progressive du système. Promouvoir un développement équilibré de l'enseignement obligatoire et l'allocation des ressources en faveur des écoles défavorisées du Centre - Ouest, des zones rurales, reculées, ethniques et urbaines. Continuer à faire pression pour résoudre les problèmes brûlants de la population tels que le choix des écoles, l'entrée dans les jardins, etc. L'aménagement des écoles primaires et secondaires rurales doit être adapté aux besoins, afin d'améliorer la qualité de l'éducation et de faciliter l'accès des enfants à l'école à proximité. Mettre en place des internats ruraux et mettre en œuvre un programme d'amélioration nutritionnelle pour les élèves de l'enseignement obligatoire en milieu rural. Renforcer la gestion de la sécurité des autobus scolaires et des campus pour assurer la sécurité personnelle des enfants. Renforcer l'éducation préscolaire, l'éducation permanente et l'éducation spéciale et construire un système moderne d'enseignement professionnel. Bonne éducation nationale. L'enseignement supérieur doit être étroitement aligné sur le développement économique et social et les stratégies nationales pour améliorer la qualité de l'éducation et la capacité d'innovation. Améliorer le système national de bourses d'études, étendre progressivement la politique d'exemption des frais de scolarité dans l'enseignement secondaire professionnel à tous les élèves des zones rurales et étendre l'aide financière aux élèves des écoles secondaires ordinaires en difficulté financière. Développer vigoureusement l'éducation privée pour encourager et orienter le capital social dans tous les domaines de l'éducation à tous les niveaux. L'éducation repose sur l'espoir du peuple, sur l'avenir du pays relationnel, et nous devons certainement faire mieux cette cause!

Promouvoir vigoureusement l'innovation scientifique et technologique. Renforcer la construction du système national d'innovation. Approfondir la réforme du système scientifique et technologique, promouvoir les entreprises en tant que sujets d'innovation technologique, promouvoir l'intégration étroite de la science, de la technologie et de l'économie. Soutenir les entreprises pour renforcer la construction de centres de R & D et entreprendre des projets scientifiques et technologiques nationaux et régionaux majeurs. Diriger la force de la recherche scientifique des instituts de recherche scientifique et des universités pour servir l'innovation technologique des entreprises, mieux réaliser la combinaison organique de la recherche et de la production, améliorer la transformation des résultats scientifiques et technologiques et le niveau d'industrialisation. Faire progresser la recherche fondamentale et la recherche technologique de pointe et améliorer la capacité d'innovation originale. Améliorer le système d'évaluation et de récompense scientifique et technologique. Défendre l'intégrité académique, encourager la pensée indépendante, garantir la liberté académique et promouvoir l'esprit scientifique. Mise en œuvre sans faille de la stratégie nationale en matière de propriété intellectuelle.

Renforcement global du travail des talents. Approfondir la réforme du système des talents, promouvoir vigoureusement la création de talents innovants de haut niveau, de jeunes talents et de talents rares et urgents, et introduire des talents de haut niveau. Améliorer la formation des talents, la nomination, l'évaluation et les mécanismes de motivation. S'efforcer de créer un bon environnement social où les gens sont talentueux, talentueux et performants.

(6) garantir et améliorer efficacement le bien - être de la population

La réalisation des intérêts fondamentaux du plus grand nombre de personnes qui sont bonnes, bien entretenues et bien développées est une manifestation concrète de la philosophie axée sur l'être humain. Assurer et améliorer le bien - être de la population est une tâche importante du Gouvernement.

Développer l'emploi par tous les moyens. L'emploi est une grande affaire pour le développement du pays de la relation et le bien - être des gens. La pression sur l'emploi reste forte cette année, et il est important que tous les niveaux de gouvernement adhèrent à la stratégie priorité emploi et continuent de mettre en œuvre des politiques d'emploi plus actives. L'accent est mis sur la création d'emplois supplémentaires dans les services à forte capacité d'emploi, les entreprises technologiques innovantes et les petites microentreprises. Encourager l'emploi par l'esprit d'entreprise. Améliorer l'emploi des diplômés de l'enseignement supérieur, des travailleurs migrants et des personnes ayant des difficultés à trouver un emploi dans les villes, renforcer la formation professionnelle et le placement des anciens combattants. Encourager les diplômés de l'enseignement supérieur à s'engager dans la construction des régions rurales, de base et du Centre - Ouest. Renforcer la formation professionnelle et le travail des services publics de l'emploi. Accélérer la mise en place d'un marché des ressources humaines flexible avec des normes uniformes saines. Construire activement des relations de travail harmonieuses, renforcer la gestion normative de l'affectation de main - d'œuvre, mener des enquêtes sur les conflits de travail, renforcer l'inspection du travail et la médiation et l'arbitrage, défendre les droits et intérêts légitimes des travailleurs.

Accélérer l'amélioration du système de sécurité sociale. D'ici la fin de l'année, la couverture complète du nouveau système d'assurance sociale des retraites rurales et du système d'assurance sociale des retraites des citadins sera réalisée. Extension de la couverture sociale. Augmenter la pension de base des retraités d'entreprise. Renforcer les efforts de protection sociale et d'assistance sociale dans les zones rurales et urbaines et accélérer le développement de la protection sociale et de la philanthropie. Renforcer la convergence des systèmes de sécurité sociale. Multicanal pour augmenter les fonds de sécurité sociale, renforcer les fonds d'assurance sociale, la réglementation des investissements des fonds de sécurité sociale, réaliser une valeur ajoutée garantie. Renforcer les capacités des services de sécurité sociale, intégrer les différents types d'organismes de sécurité sociale là où cela est possible, et confier certains services à des banques et à des organismes d'assurance commerciale. Accélérer la délivrance uniforme des cartes de sécurité sociale dans tout le pays.

Promouvoir vigoureusement le développement de la réforme de la médecine et de la santé. Accélérer la mise en place d'un système de santé universel solide, consolider l'extension de la couverture sanitaire de base et améliorer le niveau de la couverture sanitaire de base et des services gérés. Les normes relatives à l'assurance - maladie des citadins et aux subventions agricoles ont été portées à 240 yuans par personne et par an. La protection complète contre les 8 grandes maladies, telles que l'urémie, et l'inclusion de 12 grandes maladies, telles que le cancer du poumon, dans le cadre du projet pilote de protection et de secours. Consolider et perfectionner le système de médicaments essentiels et renforcer le système de soins de santé de base. Promouvoir la réforme des hôpitaux publics, introduire la séparation des médicaments et des administrations, et supprimer les mécanismes de médecine complémentaire. Encourager l'orientation du capital social vers la médecine et accélérer la formation d'un modèle de médecine pluraliste ouvert au monde extérieur. Mobiliser pleinement la motivation du personnel médical pour établir une relation médecin - patient harmonieuse. Renforcer les services de santé publique et prévenir le contrôle des grandes maladies infectieuses, chroniques et professionnelles qui menacent gravement la santé des populations. Renforcer les efforts en matière de sécurité pharmaceutique. Soutenir et promouvoir le développement de la médecine chinoise et de la médecine ethnique.

Faire un travail complet sur la population et la planification familiale. Continuer de stabiliser les faibles taux de fécondité, de gérer de manière intégrée le taux élevé de masculinité de la population à la naissance et d'améliorer la qualité de la population à la naissance. Accélérer la pleine couverture des services de planification familiale de qualité en étendant le champ d'application pilote du bilan de santé eugénique gratuit avant la grossesse à 60% des comtés (municipalités, districts). Amélioration des mesures d'incitation et des normes spéciales d'aide aux familles de planification familiale dans les zones rurales. Renforcer la gestion des services de planification familiale pour les populations mobiles. Faire en sorte que les femmes et les enfants travaillent, élargir la couverture des examens gratuits pour le cancer du col de l'utérus et du sein chez les femmes rurales et améliorer le développement des femmes et des enfants et la protection de leurs droits et intérêts. Améliorer encore le système de sécurité sociale et le système de services pour les personnes handicapées. Développer activement la cause du vieillissement, accélérer la construction d'un système de services sociaux de retraite, s'efforcer de rendre les personnes âgées des zones urbaines et rurales plus âgées et plus âgées et plus heureuses.

Poursuivre la bonne régulation du marché immobilier et la construction de logements sécurisés. La mise en œuvre rigoureuse et l'amélioration progressive des mesures politiques visant à freiner la spéculation et la demande d'investissement, à consolider davantage les résultats de la réglementation et à promouvoir un retour raisonnable des prix de l'immobilier. Continuer à faire progresser la construction d'un projet de sécurité d'occupation, sous réserve d'assurer la qualité, la construction de base de 5 millions d'unités et le nouveau démarrage de plus de 7 millions d'unités. Améliorez rapidement le système de construction, de distribution, de gestion et de retrait des logements garantis. Prendre des mesures efficaces pour accroître l'offre de logements ordinaires. Accélérer la construction d'un système d'information sur le logement urbain, réformer le système de taxation immobilière et promouvoir un développement sain et régulier à long terme du marché immobilier.

Renforcer et innover dans la gestion sociale. Renforcer la résolution des conflits sociaux, l'innovation dans la gestion sociale, l'application de la loi équitable et intègre. Renforcer les fonctions de gestion sociale et de service public du Gouvernement. Améliorer la capacité d'autonomie des organisations de masse autonomes de base urbaines et rurales. Jouer un rôle actif de l'organisation sociale dans la gestion de la société. Promouvoir activement et solidement la réforme du système de gestion de l'état civil, promouvoir l'introduction d'un système de permis de séjour et fournir de meilleurs services à la population mobile. En mettant l'accent sur le partage de l'information et la connectivité, accélérer la construction d'un réseau national d'administration électronique. Promouvoir vigoureusement l'intégrité du Gouvernement, l'intégrité des affaires, la construction de l'intégrité sociale, la construction d'un système de confiance couvrant toute la société. Renforcer et améliorer la gestion d'Internet et créer un environnement web sain. Prise de décisions importantes solides mécanismes d'évaluation des risques pour la stabilité sociale et mécanismes de gestion des urgences. Mettre en œuvre une stratégie de développement de la sécurité, renforcer la réglementation de la production sûre et prévenir les accidents majeurs. Mener des actions approfondies pour lutter contre la violation des droits de propriété intellectuelle et la fabrication de produits contrefaits et de mauvaise qualité. Renforcer la capacité réglementaire en matière de sécurité alimentaire et améliorer le niveau de sécurité alimentaire. Renforcer et améliorer les efforts de communication et de renforcer les mécanismes d'expression des revendications d'intérêt général. Renforcer les services juridiques et l'aide juridique. Prévenir étroitement et lutter contre les activités criminelles illégales conformément à la loi, garantir la sécurité de la vie et des biens de la population.

(vii) Promouvoir un grand développement culturel et une grande prospérité

La culture est le foyer spirituel de l'humanité et l'héritage culturel excellent est le sang vivant d'un peuple. Pour fournir des produits culturels riches et de qualité, il faut constamment répondre aux besoins culturels spirituels des masses populaires. Faire progresser en profondeur la construction du système de valeurs socialiste de base. Renforcer la moralité sociale, l'éthique professionnelle, les vertus familiales et l'éducation morale personnelle, faire un bon travail d'éducation mentale et morale pour les adolescents, s'efforcer de former un bon style de connaissance et d'humiliation, de parler correctement, de garder l'intégrité, de dévouement et de promotion de l'harmonie. Développer vigoureusement la cause culturelle du bien commun. Renforcer la construction d'installations culturelles de base en mettant l'accent sur les régions rurales et du Centre - Ouest. Promouvoir l'épanouissement des sciences sociales philosophiques, le développement actif de la presse et de l'édition, de la radio, du cinéma et de la télévision, des arts littéraires et des archives. Renforcer la protection du patrimoine culturel et faire prospérer les entreprises culturelles des minorités. Approfondir la réforme du système culturel et continuer à promouvoir la transformation des unités culturelles opérationnelles en entreprises. Augmenter le niveau d'échelle, d'intensification et de spécialisation des industries culturelles et promouvoir les industries culturelles en tant que piliers de l'économie nationale. Développer en profondeur les échanges interpersonnels à l'étranger et promouvoir l'appropriation mutuelle des cultures chinoises et étrangères. Développer largement les activités de fitness pour tous, améliorer la Constitution du peuple, promouvoir le développement coordonné de la carrière sportive et de l'industrie du sport. La culture chinoise a une grande force centripète et de choc, et les fils et filles de la Chine contemporaine doivent assumer la lourde responsabilité historique de la promotion de la culture chinoise.

Viii) faire progresser en profondeur les réformes dans les domaines prioritaires

La réforme et l'ouverture sont le bon choix pour déterminer le sort futur de la Chine. Il est nécessaire de respecter l'esprit d'initiative populaire, d'explorer avec audace et de poursuivre avec plus de détermination et de courage les réformes globales du système économique et du système politique, afin de résoudre les problèmes du développement, conformément aux exigences de la vision scientifique du développement. Pour la période actuelle et la période à venir, les domaines prioritaires et les principaux éléments de la réforme sont les suivants: poursuite de la transformation des fonctions gouvernementales, amélioration du système de macro - régulation, rationalisation des relations entre le Gouvernement et le marché et meilleure utilisation du rôle fondamental des ressources allouées par le marché; Promouvoir la réforme du système fiscal, rationaliser les relations de distribution financière entre les administrations centrales et locales et les administrations locales, et mieux mobiliser les initiatives centrales et locales; Approfondir la réforme foncière, de l'habitat et des services publics, rationaliser les relations entre les villes et les campagnes, promouvoir l'industrialisation, l'urbanisation et la modernisation agricole; Promouvoir la réforme des causes sociales, de la répartition des revenus, etc., rationaliser la relation entre le développement économique et social et garantir efficacement l'équité sociale et la justice; Promouvoir l'innovation en matière d'administration et de gestion sociale conformément à la loi, rationaliser les relations entre le Gouvernement et les organisations civiques et sociales, renforcer les services, la responsabilité, l'état de droit et un gouvernement propre. Les principales tâches de la réforme de cette année sont les suivantes:

Approfondir la réforme du système financier fiscal. Améliorer la Sous - fiscalité, améliorer le système de paiements de transfert et augmenter la taille et la proportion des paiements de transfert généraux. Améliorer les mécanismes de sécurité financière de base au niveau des districts. Faire progresser régulièrement le budget des finances locales, les comptes définitifs sont rendus publics. Approfondir la centralisation des paiements, les achats publics et la réforme du système de gestion de la dette nationale. Système d'accise sain. Approfondir pleinement la réforme de la taxe sur les ressources et élargir la portée de la taxation ad valorem. Faire progresser en profondeur la réforme des grandes institutions financières détenues par l'État, réglementer le développement des petites institutions financières et rationaliser les mécanismes institutionnels pour servir les petites micro - entreprises et les « trois agriculteurs». Promouvoir la mise en œuvre de nouvelles normes réglementaires dans le secteur bancaire. Promouvoir la mise en place d'un système d'assurance - dépôts. Approfondir la réforme politique des institutions financières. Améliorer le système d'émission de nouvelles actions et le système de radiation, renforcer le rendement des investisseurs et la protection des intérêts. Développer activement le marché obligataire. Faire progresser la réforme du secteur des assurances. Approfondir la réforme du marché des taux d'intérêt. Faire progresser régulièrement la convertibilité des projets d'investissement en RMB et élargir l'utilisation du RMB dans le commerce et les investissements transfrontaliers.

Promouvoir le développement commun des économies de propriété multiple. Consolider et développer sans relâche l'économie de propriété publique, encourager, soutenir et diriger sans relâche le développement de l'économie non publique. Faire progresser en profondeur l'ajustement stratégique de l'économie d'État et améliorer les mécanismes d'entrée, de sortie et de mobilité rationnelle des capitaux d'État. La recherche fait progresser les réformes de l'industrie ferroviaire, électrique, etc. Améliorer et mettre en œuvre des mesures politiques visant à promouvoir le développement de l'économie non publique, à briser les monopoles, à faciliter l'accès, à encourager l'accès du capital civil aux chemins de fer, aux municipalités, aux finances, à l'énergie, aux télécommunications, à l'éducation, aux soins de santé, etc., afin de créer un environnement de concurrence équitable et de développement commun pour toutes les formes d'économie de propriété.

Approfondir la réforme des prix. Promouvoir la réforme des prix de l'électricité, mettre en œuvre le programme de réforme des prix de l'électricité par étapes résidentielles et améliorer les mécanismes de tarification de l'énergie hydroélectrique, nucléaire et renouvelable. Etablir progressivement la relation des prix du charbon. Améliorer la réforme du prix du pétrole fini et faire progresser la réforme du prix du gaz. Mettre en œuvre le système de gestion des ressources en eau le plus strict, développer et ajuster rationnellement les normes de collecte des redevances sur les ressources en eau partout dans le monde et promouvoir la réforme globale du prix de l'eau dans l'agriculture. Lancement d'un projet pilote d'échange de droits d'émission de carbone et d'assainissement.

Approfondir la réforme du système de distribution des revenus. Accélérer l'élaboration d'un programme général de réforme du système de répartition des revenus. S'efforcer d'accroître la part du revenu de la population dans la distribution du revenu national et la part de la rémunération du travail dans la distribution initiale. Perfectionner le système des salaires, mettre en place un mécanisme de croissance normale des salaires et augmenter régulièrement le salaire minimum. Créer les conditions pour augmenter les revenus fonciers des résidents. Mettre en place un mécanisme de partage universel des recettes provenant des ressources publiques. Intensifier les efforts de régulation fiscale pour les personnes à revenu élevé, réglementer strictement l'administration des salaires des dirigeants des entreprises d'État et des institutions financières, élargir la proportion de personnes à revenu intermédiaire, améliorer les revenus des personnes à faible revenu et promouvoir l'équité des chances. Réglementer l'ordre de distribution des revenus, protéger efficacement les revenus légitimes, interdire fermement les revenus illicites et inverser la tendance à l'élargissement des écarts de revenus dès que possible.

Promouvoir activement et sûrement la réforme de la classification des unités d'entreprise. Division scientifique des catégories d'unités d'entreprise, orientation de la classification, promotion de la Division, organisation hiérarchique, mise en œuvre étape par étape, approfondissement du système de gestion des unités d'entreprise et du personnel, répartition des revenus, réforme du système de sécurité sociale.

Accélérer la réforme du Gouvernement. Extension de la démocratie socialiste, mise en œuvre des élections démocratiques, de la prise de décision démocratique, de la gestion démocratique, du contrôle démocratique conformément à la loi, garantie du droit du peuple à l'information, à la participation, à l'expression et au contrôle. Appliquer pleinement les principes fondamentaux de l'État de droit, respecter et préserver l'autorité de la Constitution et de la loi, administrer la loi de manière stricte, corriger résolument les actes de non - respect de la loi, d'application irrégulière de la loi, de violation de la loi, d'application brutale de la loi, de négligence et de corruption dans l'application de la loi. Renforcer le renforcement de l'intégrité, approfondir la lutte contre la corruption, faire progresser de manière solide les travaux fondamentaux à long terme sur la mise en place d'un système de répression et de prévention de la corruption, et s'efforcer de résoudre les problèmes importants qui se reflètent fortement dans la population. Strictement établi par la loi, mis en œuvre, nettoyé, réglementé les questions d'approbation administrative. Il est strictement interdit aux cadres dirigeants de s'immiscer dans des activités économiques telles que les marchés publics, les appels d'offres d'ingénierie, les enchères de droits fonciers et miniers. Appliquer strictement toutes les dispositions relatives à l'intégrité politique des cadres dirigeants. Renforcer le contrôle administratif, le contrôle démocratique, le contrôle de l'opinion publique. Enquêter résolument sur tous les types d'infractions disciplinaires et punir sévèrement les corrompus.

Ix) s'efforcer d'améliorer la qualité et le niveau de l'ouverture à l'extérieur

Notre ouverture à l'extérieur est entrée dans une nouvelle phase, avec des changements profonds dans le statut et le rôle du commerce d'importation et d'exportation, des investissements bilatéraux. Il est nécessaire de s'adapter à la nouvelle situation, d'innover dans les idées de travail de l'économie étrangère, de transformer le mode de développement de l'économie étrangère, d'élever le niveau de l'économie ouverte et de former un nouveau modèle d'économie ouverte.

Maintenir un développement stable du commerce extérieur. Nous insistons sur l'élargissement de la demande intérieure, mais nous ne devons pas perdre de vue le rôle important de la demande extérieure dans le développement économique de notre pays. Maintenir la politique de commerce extérieur essentiellement stable. Stabiliser la politique des restitutions à l'exportation, élargir le financement du commerce et l'assurance - crédit, améliorer la réglementation et les services en matière de douanes, de contrôle de la qualité, de change, etc. pour aider les entreprises à surmonter de multiples difficultés et pressions telles que des commandes insuffisantes, des coûts élevés et des frictions accrues. Accélérer la transformation du commerce extérieur. Mettre en œuvre en profondeur la stratégie de croissance et de commerce de la science et de la technologie, gagner par la qualité et la diversification du marché, soutenir les entreprises à cultiver des marques indépendantes, des réseaux de marketing et des centres de recherche et développement, guider le commerce de transformation vers l'extension haut de gamme de la chaîne industrielle et le transfert vers le Midwest. Consolider les marchés traditionnels américano - japonais et européens et explorer les marchés émergents. Stabiliser les exportations de produits à forte intensité de main - d'œuvre, élargir les exportations de produits à haute technologie et à haute valeur ajoutée, contrôler les exportations de produits à forte consommation d'énergie et à forte pollution. Développer vigoureusement le commerce des services et entreprendre l'externalisation des services. Formuler des directives pour renforcer les importations et promouvoir la balance commerciale, améliorer la politique d'importation, créer davantage de plates - formes de promotion des importations et promouvoir un développement équilibré des importations et des exportations.

Améliorer la qualité de l'utilisation des capitaux étrangers. Adhérer à la politique d'utilisation active et efficace des capitaux étrangers, en mettant davantage l'accent sur l'optimisation de la structure et l'amélioration de la qualité. Mettre en œuvre le catalogue d'orientation nouvellement révisé de l'industrie des investissements étrangers pour orienter davantage les investissements étrangers vers la fabrication de pointe, les industries de haute technologie, les industries de conservation de l'énergie et de protection de l'environnement, les industries de services modernes et les régions du Centre et de l'Ouest.

Mettre en œuvre une stratégie de « sortie ». Notre pays se trouve dans une phase importante d'accélération du développement des investissements étrangers, afin de renforcer les orientations macroéconomiques, de renforcer le soutien politique, de simplifier les procédures d'approbation et de garantir des services solides. Diriger toutes sortes d'entreprises vers une coopération d'investissement et des fusions et acquisitions transnationales à l'étranger dans les domaines de l'énergie, des matières premières, de l'agriculture, de la fabrication, des services, des infrastructures, etc. Innover le modèle de développement de la zone de coopération économique et commerciale au - delà des frontières, soutenir la « sortie» des entreprises en synergie et le développement de clusters. Réglementer le développement de la coopération extérieure dans le domaine du travail. Assouplissement des restrictions à l'investissement à l'extérieur des résidents. Renforcer la gestion des risques liés aux investissements à l'étranger et maintenir la sécurité du personnel et des actifs des entreprises à l'étranger.

Participation à la gouvernance économique mondiale et à la coopération régionale. S'efforcer de maintenir un développement stable des relations économiques et commerciales avec les pays développés et d'approfondir pleinement la coopération mutuellement bénéfique avec les pays en développement. Poursuivre le processus de construction de la zone de libre - échange et d'intégration économique régionale. Participer activement à la construction de mécanismes de gouvernance économique mondiale tels que le G20, renforcer la coordination des politiques macroéconomiques avec les principales économies, lutter contre toutes les formes de protectionnisme et continuer à jouer un rôle constructif dans les négociations du cycle de Doha, la réforme du système financier international.

Les représentants!

Notre pays est un État multiethnique unifié, où tous les peuples luttent ensemble et prospèrent ensemble, afin que le pays puisse prospérer. Il est nécessaire de maintenir et d'améliorer le système d'autonomie régionale des minorités ethniques, de mettre en œuvre sérieusement les mesures de politique centrale visant à soutenir le développement des minorités ethniques et des régions ethniques, de mettre en œuvre vigoureusement le programme de soutien au développement des groupes ethniques moins peuplés, de promouvoir l'action des peuples riches de xingbian et de développer la cause des minorités ethniques. La consolidation et le développement indéfectibles des relations nationales socialistes d'égale solidarité et d'entraide.

Mettre sérieusement en œuvre les principes fondamentaux du travail religieux du parti. Défendre les droits et intérêts légitimes des communautés religieuses, des religieux et des fidèles et jouer pleinement leur rôle actif dans la promotion du développement économique, de la prospérité culturelle et de l'harmonie sociale.

Appliquer pleinement la politique étrangère du parti. Défendre les droits et intérêts légitimes des étrangers et de leurs familles de retour à l'étranger et les aider à participer activement à la modernisation et à la consolidation de la paix et de la réunification de la patrie.

Les représentants!

Une défense nationale consolidée et une armée forte sont des soutiens solides pour préserver la souveraineté nationale, la sécurité et les intérêts du développement. Afin de réaliser pleinement la mission historique de l'armée dans la nouvelle phase du nouveau siècle, renforcer pleinement la modernisation révolutionnaire de l'armée et la construction régulière, améliorer constamment la capacité de mener à bien des missions militaires diversifiées centrées sur la capacité de gagner des guerres locales dans des conditions d'information. Renforcer la construction idéologique et politique et adhérer au principe fondamental de la direction absolue du parti sur l'armée et au but fondamental de l'Armée populaire. Mener activement une formation militaire dans des conditions informatisées. Accélérer le rythme de la logistique moderne de la construction complète. Améliorer considérablement la capacité d'innovation autonome en matière de technologie de défense et d'armement. Investir dans la formation de nouveaux types de personnel militaire hautement qualifié. Mettre en œuvre activement et sûrement la réforme de la défense et de l'armée. Persistez à gouverner l'armée selon la loi, à gouverner l'armée selon la loi. Construction complète d'une force de police armée moderne. Renforcer la mobilisation de la défense et le renforcement des forces de réserve. Accomplir résolument les tâches de stabilisation de la lutte contre le terrorisme, de gestion des situations d'urgence et de secours en cas de catastrophe. Adhérer à l'Union civilo - militaire, Fang Jun et min, et suivre la voie de développement de l'intégration militaro - militaire caractéristique de la Chine. Consolidation du développement de l'unité militaro - militaire.

Les représentants!

Hong Kong, Macao sont liés à la patrie et honorés. Nous mettrons résolument en œuvre les principes « un pays, deux systèmes », « Hong Kong et Hong Kong », « Australie et Australie », et nous soutiendrons pleinement Hong Kong et Macao dans le développement de leur économie, l'amélioration de leurs moyens de subsistance et la promotion de la démocratie. Aider le Gouvernement de la RAS à relever activement les défis du risque économique international et à préserver la stabilité économique et financière et la prospérité à long terme. Coordonner et mettre en œuvre une série de mesures politiques pour soutenir le développement économique et social de Hong Kong et de l'Australie, augmenter considérablement le niveau d'ouverture de la partie continentale au commerce des services de Hong Kong et de l'Australie, accélérer la construction et l'amarrage d'infrastructures telles que le pont de Hong Kong et de L'Australie, approfondir la coopération et soutenir la participation de Hong Kong et de l'Australie à la coopération économique internationale et régionale. Soutenir Hong Kong dans la consolidation et la promotion de la finance internationale, du commerce et de la position centrale du transport maritime, la construction d'un centre d'affaires en RMB offshore. Soutenir Macao dans la construction d'un centre mondial de tourisme et de loisirs, promouvoir la construction de la nouvelle zone de Hengqin et promouvoir un développement économique modéré et diversifié. Nous croyons qu'avec une grande patrie comme support fort, les compatriotes de Hong Kong et de Macao seront en mesure de construire leur maison encore mieux!

Au cours de l'année écoulée, les relations entre les deux rives ont été mises à rude épreuve et des progrès positifs ont été réalisés. S'opposer à "l'indépendance de Taiwan", s'identifier au "consensus du XXII", consolider les acquis de la coopération et de l'échange, promouvoir le développement pacifique des relations entre les deux rives, devient de plus en plus la volonté commune des compatriotes des deux rives. Au cours de la nouvelle année, nous continuerons d'adhérer à l'approche politique générale du travail du Comité central à Taiwan, de renforcer la base politique, économique, culturelle et populaire du développement des relations entre les deux rives et d'élargir la nouvelle situation du développement pacifique des relations entre les deux rives. Il faut approfondir la coopération économique et financière dans son ensemble et faire progresser les négociations de suivi de l'Accord - cadre de coopération économique entre les deux rives. Accélérer la construction de la zone économique de la rive ouest du détroit. L'expansion active des échanges entre tous les milieux, la culture, l'éducation et d'autres échanges, de sorte que les compatriotes des deux rives sont plus étroitement liés, les sentiments plus proches et les intérêts plus intégrés. Tous les fils et filles de la Chine doivent s'unir plus étroitement et lutter pour achever l'industrie de l'unification de la patrie et réaliser le grand renouveau de la nation chinoise!

Les représentants!

Au cours de la nouvelle année, le travail diplomatique doit mieux servir la réforme et l'ouverture et la modernisation socialiste et apporter une plus grande contribution à la promotion de la croissance économique mondiale et au maintien de la paix et de la stabilité. Nous continuerons d'approfondir nos relations de bon voisinage et d'amitié avec les pays voisins, de participer activement aux mécanismes de coopération voisins, de promouvoir le développement approfondi de la coopération régionale et de créer ensemble un environnement régional de paix et de stabilité, d'égalité et de confiance mutuelle et de coopération gagnant - gagnant. Nous renforcerons la solidarité et la coopération avec l'ensemble des pays en développement, approfondirons les amitiés traditionnelles, élargirons la coopération mutuellement bénéfique, favoriserons la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement et défendrons les droits et intérêts légitimes et les intérêts communs des pays en développement. Nous renforcerons le dialogue stratégique avec les grands pays, renforcerons la confiance mutuelle stratégique, élargirons les domaines de coopération et développerons des relations mutuelles stables et saines à long terme. Nous participerons activement aux affaires multilatérales et à la gouvernance mondiale pour faire progresser l'ordre international dans une direction plus juste et plus rationnelle. Nous poursuivrons résolument la voie du développement pacifique, maintiendrons une politique étrangère indépendante et Pacifique, poursuivrons une stratégie d'ouverture mutuellement bénéfique et mutuellement bénéfique et travaillerons sans relâche avec tous les pays du monde pour promouvoir le progrès de la civilisation humaine, améliorer le bien - être de tous les peuples et construire un monde harmonieux de paix durable et de prospérité partagée.

Les représentants!

En regardant en arrière, nous nous sommes battus pour obtenir des réalisations remarquables; En regardant vers l'avenir, nous avons beaucoup à faire et nous devons travailler sans relâche. Unissons - nous étroitement autour du Comité central du parti avec le camarade Hu Jintao comme Secrétaire général, Libérons les idées, ouvrons la voie à l'innovation, travaillons de manière solide et luttons pour créer une nouvelle situation de modernisation socialiste et de construction!

Notes:

1. Convergence des « trois réseaux »: désigne le développement de la convergence des réseaux de télécommunications, des réseaux de radio et de télévision et de l’internet, la réalisation de l’interconnexion des trois réseaux, le partage des ressources, la fourniture aux utilisateurs de voix, de données et de radio et de télévision.

Le Cloud Computing est un modèle d'augmentation, d'utilisation et de fourniture de services basés sur Internet, impliquant généralement la fourniture de ressources dynamiques, évolutives et souvent virtualisées via Internet. Produit de la convergence des technologies informatiques et de réseau traditionnelles, il signifie que la puissance de calcul peut également circuler sur Internet en tant que marchandise.

Internet des objets: il s'agit d'un type de réseau qui connecte tout objet à Internet via un dispositif de détection d'informations, conformément à un protocole convenu, pour l'échange d'informations et la communication, afin de permettre une identification, une localisation, un suivi, une surveillance et une gestion intelligents. C'est un réseau qui s'étend et s'étend sur Internet.

Plan d'action triennal pour l'éducation préscolaire: en novembre 2010, le Conseil des affaires d'État a publié un certain nombre d'avis sur le développement actuel de l'éducation préscolaire, demandant aux provinces (régions autonomes, municipalités relevant directement de l'autorité centrale) d'enquêter en profondeur, de saisir avec précision la situation de base de L'éducation préscolaire locale et les principaux problèmes existants, et de préparer un plan d'action triennal pour l'éducation préscolaire pour les comtés. Grâce à la mise en œuvre du plan d'action triennal, plus de 90 000 jardins d'enfants seront construits et agrandis, ce qui permettra d'en créer plus de 5 millions, ce qui permettra d'atténuer efficacement le problème de l '« accès difficile ».

Assurance maladie des citadins: nom complet de l'assurance maladie de base des citadins. En 2007, nous avons lancé un projet pilote d'assurance maladie pour les citadins à l'intention des élèves du primaire et du secondaire, des adolescents et des autres citadins non actifs qui ne sont pas couverts par le système d'assurance maladie de base des travailleurs urbains. Le mode de financement est dominé par les cotisations familiales et le Gouvernement accorde des subventions appropriées. L'accent est mis sur la prise en charge des frais médicaux pour les résidents assurés hospitalisés et ambulatoires en cas de maladie grave. En 2011, le niveau de subvention du Gouvernement a atteint 200 yuans par personne et par an, le nombre de personnes assurées a atteint 220 millions, et le pourcentage de remboursement des frais d'hospitalisation dans le cadre de la politique et le pourcentage de zones intégrées pour les consultations externes ont atteint respectivement 70% et 85%.

6, Nouvelle Agronomie: le nom complet du nouveau type de coopération médicale rurale, est un système maçonnique d'assistance médicale mutuelle pour les habitants des zones rurales, organisé, guidé, soutenu par le Gouvernement, avec la participation volontaire des agriculteurs, le financement individuel, collectif et multi - gouvernemental. En 2003, notre pays a officiellement lancé le nouveau projet pilote agronomique et en 2008, le système de réalisation de base a été entièrement couvert. En 2011, le nombre de nouveaux assurés agricoles a atteint 832 millions, soit un taux de conformité de plus de 96%. En 2011, le taux de subvention du Gouvernement a atteint 200 yuans par personne et par an, le taux de remboursement des frais d'hospitalisation dans le cadre de la politique a atteint 70% et plus de 85% des districts intégrés ont des consultations ambulatoires intégrées.

Taxe sur les entreprises de services à la TVA: il s'agit d'une réforme importante du secteur des services, qui consiste à remplacer la taxe sur les entreprises par la taxe sur la valeur ajoutée, conformément aux exigences d'un système fiscal sain et favorable au développement scientifique. À partir du 1er janvier 2012, un projet pilote de modification de la TVA sur la taxation des entreprises dans l'industrie du transport urbain et une partie de l'industrie des services modernes à Shanghai, la charge fiscale globale de l'industrie pilote n'augmente pas ou diminue légèrement, élimine essentiellement les doubles impositions et se propage progressivement à d'autres industries, sélectionne une partie de l'industrie pour mener un projet pilote à l'échelle nationale à l'échelle de l'industrie lorsque les conditions sont réunies.

8, Urémie et autres 8 grandes catégories de maladies: leucémie infantile, cardiopathie congénitale infantile, néphropathie terminale (urémie), cancer du sein, cancer du col de l'utérus, psychose grave, tuberculose multirésistante, infection opportuniste par le sida.

9, le cancer du poumon et d'autres 12 grandes maladies: le cancer du poumon, le cancer de l'œsophage, le cancer de l'estomac, le cancer du côlon, le cancer du rectum, la leucémie myéloïde chronique, l'infarctus aigu du myocarde, l'infarctus du cerveau, l'hémophilie, le diabète de type 1, l'hyperthyroïdie, la fente labiale et palatine. (Source: portail du Gouvernement central / Xinhua)